Создание рабочих групп и формирование системы коммуникаций между органами региональной власти и железной дорогой

03 червня | 16:01

Так к примеру, несогласованные действия местных органов власти г.Павлограда, фактически заблокировали реконструкцию железнодорожного вокзала на станции Павлоград-1.

С другой стороны, несогласованность планов развития транспортной инфраструктуры городов и регионов, с планами развития железных дорог, в частности скоростного движения, может привести к более серьезным социально-экономическим последствиям.

Столкнувшись с данной проблемой на Приднепровской железной дороге, в ходе разработки комплексной программы обеспечения безопасности на объектах железнодорожного транспорта, нами было предложено создание «рабочей группы» - как коммуникационной системы между органами региональной и местной власти с Приднепровской железной дорогой, обеспечивающего возможности планирования развития транспортной инфраструктуры региона с учетом потребностей железной дороги. Основной задачей рабочей группы являлась интеграция планов развития железнодорожной инфраструктуры и инфраструктуры автомобильного транспорта в единую программу развития транспортной инфраструктуры Днепропетровской области на 2009-2017гг. Базовым принципом формирования программы был взят, принцип «безопасности» железнодорожной инфраструктуры в местах соприкосновения с жилой инфраструктурой городов и поселков Днепропетровской области.

Рабочая группа была создана распоряжением заместителя Главы Днепропетровской областной государственной администрации (ОГА), в нее вошли представители Транспортного управления Днепропетровской ОГА, депутаты Днепропетровского областного совета, представители местных органов власти и профильных управлений железной дороги.

В ходе работы был проведен поиск и каталогизация мест систематических нарушений правил безопасности, и определены их причины. Основной проблемой в ходе сбора информации, на которой стоит акцентировать внимание, является отсутствие у местных органов власти информации о действующей системе железнодорожной инфраструктуры на подотчетных территориях. Так фактически никто не смог предоставить информацию о наличии и состоянии подъездных путей предприятий, в некоторых городах региона транспортные управления вообще не имеют информации о количестве и состоянии железнодорожных объектов на своей территории.

Весь собранный материал, был проанализирован и разработан комплекс мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, предусматривающий как строительство новых железнодорожных объектов, так и реконструкцию или ремонт уже существующих (мостов, переходов, переездов и т.п.), в местах наиболее частого соприкосновения железной дороги с жилой инфраструктурой городов.

Общая сумма необходимая на реализацию программы составила приблизительно 380 млн. гривен. Понятно, что самой железной дороге с аккумулировать подобную сумму достаточно сложно, учитывая что это сумма лишь на одну область, тогда как Приднепровская ж/д проходит по территории 3-х областей. Поэтому появление в региональной программе развития транспортной инфраструктуры раздела «Железная дорога» позволяет значительно расширить финансовую базу реализации программы.

С одной стороны, за счет финансирования некоторых мероприятий из региональных и местных бюджетов.

С другой стороны, за счет возможностей применения новых финансовых инструментов, к примеру, выпуск муниципальных ценных бумаг.

С третьей стороны, региональные бюджеты получают реальный механизм проведения взаимозачетов по компенсационным выплатам железной дороге за перевозку льготных категорий населения.

Таким образом, мы можем говорить, что интеграция планов развития железной дороги в региональные программы развития транспортной инфраструктуры, может стать одним из механизмов развития транзитного потенциала Украины в целом, учитывая возможности внедрения и развития мультимодальных схем организации не только регионального пассажиропотока, но и межрегионального грузопотока.